笔记 | 央行新一轮规划：一部金融数字化宣言

《规划》将重点放在了组织和人的层面，反复强调了机制变革以及思维、文化、素养，直指数字化转型的核心。

作者：董云峰

编辑：叶冬

最近，央行印发《金融科技发展规划》智能技术带来的数字鸿沟；2）区域间金融发展不平衡；3）大型平台向金融领域无序扩张造成竞争失衡；4）大小金融机构间的“马太效应”；5）关键核心技术亟待突破。

3、从愿景来看，落脚点在于金融数字化：有力支撑创新驱动发展、数字经济、乡村振兴、碳达峰碳中和等战略实施，走出具有中国特色与国际接轨的金融数字化之路。

4、四项基本原则：数字驱动，智慧为民、绿色低碳、公平普惠。对于数字驱动的表述：将数字元素注入金融服务全流程，将数字思维贯彻于业务运营全链条；对于公平普惠的表述：让金融科技发展成果更广泛、更深入、更公平地惠及广大人民群众，助力实现共同富裕。

5、在八项重点任务里面，健全治理体系被放在了第一节：加快金融机构数字化转型的企业级统筹协同机制，制定全方位数字化转型战略，积极打造“第二发展曲线”……强化数字思维、培育数字文化、提升全员数字素养……金融机构履行金融科技伦理主体责任，探索设立企业级金融科技伦理委员会。

6、第二节“充分释放数据要素潜能”：强化数据能力建设，推动数据有序共享，深化数据综合应用，做好数据安全保护。

7、第三节“打造新型数字基础设施”，则是金融云厂商的重大机遇：建设绿色高可用数据中心，架设安全泛在的金融网络，布局先进高效的算力体系。不过，在第四节又提到切实保障供应链稳定可靠，不断拓宽和加固多元化供应渠道，避免“单点故障”，这对第二梯队的厂商或许是利好。

8、第四节“深化关键核心技术应用”，再次强调了机制变革：聚焦金融科技应用的前沿问题和主要瓶颈，实行“揭榜挂帅””赛马“机制，通过行业组织、孵化平台、专项合作等方式，加大关键软硬件技术金融应用的前瞻性与战略性研究攻关。

9、第五节“激活数字化经营新动能”，突出了构建敏捷化创新体系，要求探索扁平化、网格式创新管理模式，建立跨职能、跨部门、跨条线的任务型团队……加快建立允许出错、及时纠错、快速改错的企业级创新试错容错机制。

10、多次提及数据安全和信息保护，但也提及数智化营销能力：合法合规运用大数据、跨媒体分析推理等技术盘活企业数据资产；在留客方面，基于深度学习、知识图谱等技术打造服务客户全生命周期的营销范式。

11、第六节“加快金融服务智慧再造”：推动实体网点向多模态、沉浸式、交互型智慧网点升级；推动金融服务向云上办、掌上办转型；又一次强调“数字绿色”，包括小微金融、农村金融、供应链金融、绿色金融，并提到了强化金融无障碍服务水平。

12、第七节“加强金融科技审慎监管”，提到了打造权威专业化风险控制基础设施，推动构建跨行业、跨机构的风险联防联控体系；特别提到加强算法监管与云计算的安全性管理，以及强化数据共享合作方业务资质把关。

13、强化金融科技创新行为监管：防范以”科技创新“之名模糊业务边界、层层包装产品等行为；建立金融科技职业操守准则，筑牢防范技术风险向金融领域传导的”安全网“。

14、第八节“夯实可持续化发展基础”，落到了人才、制度和标准：做好金融科技人才培养；健全法规制度体系；持续强化标准体系建设。

15、第四章“实施保障”，包括营造良好环境，再次回归到人：大力弘扬科学家精神、工匠精神、企业家精神，健全知识产权、科研管理、成果评价等配套制度机制，激发金融科技从业人员崇尚科学、注重创新的热情和活力。

以下为金融科技发展规划全文：

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