涉案企业合规监管将在全国推开,最高检要求明确规则范本
新京报快讯企业合规监管二期试点将在今年3月结束,最高人民检察院检察长张军在1月17日召开的全国检察长会议上表示,此项改革将在全国检察机关全面推开,并提出了制定规则范本、着力监督整改等要求。
1月17日上午,全国检察长会议现场。最高检供图
10省份涉案企业合规试点去年办案600余件
2020年3月,检察机关在落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的同时,开展企业合规第一期试点。2021年3月扩大试点范围,在10个省份61个市级检察院381个基层检察院开展第二期试点,共办理涉企业合规案件600余件。
去年,最高检会同司法部、财政部、***国资委、全国工商联等8部门推进落实第三方监督评估机制,确保企业真整改、真合规。
此次全国检察长会议透露,2021年,最高检对涉民营企业“挂案”,会同公安部抓实新一轮专项清理,共排查出6900余件,已清理6200余件。
最高检抓紧开展涉案企业合规监管立法建议研究
今年3月,涉案企业合规改革第二批试点即将结束。张军在全国检察长会议上表示,最高检将总结经验,在全国检察机关全面推开。
张军要求,各地检察机关要积极主动争取党委**支持,依法可适用合规监管整改的都要用,为推动立法打好基础。最高检要抓紧开展立法建议研究工作。
“做实企业合规,重在落实第三方监督评估机制。”张军说,在有关部门大力支持下,国家层面的第三方监督评估机制及其管理委员会、专业人员库已陆续建立。各地要积极主动商请相关部门抓紧推进,做好企业合规“后半篇文章”。
如何做好企业合规“后半篇文章”?
张军提出,要首先明确“规”,做到“真合身”“真管用”。企业不同、涉案罪名不同,合规计划的要求也往往不同。最高检要针对大、中、小微各类企业,尽快拿出一批合规管理规则范本和企业合规整改典型案例,加强示范、规范、指引。
张军要求,要着力监督“整改”,督促第三方组织、人员做到“真监督”“真评估”,确保涉案企业“真整改”“真合规”。检察机关要严把第三方机制启动、第三方组织人员选任,以及合规计划制定、执行、结论审查关,坚决防止以“纸面合规”逃避刑事追责。从一开始就要让这项制度“合规”、稳健,走向成熟、走向法治。
新京报记者 沙雪良
编辑 刘梦婕 校对 李立军
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